Encontrar uma forma de fortalecer a sustentabilidade do sistema público de pensões por tempo indeterminado é uma das tarefas que mais horas de estudo, análise e debate tem gerado entre políticos e especialistas há décadas. As sucessivas reformas aprovadas desde a década de 1980 até hoje tentaram manter o primeiro pilar face às diferentes situações socioeconómicas que o país atravessava naquela época.
O próximo desafio, identificado por todos os agentes, é a aposentadoria da geração de bebê —os nascidos em Espanha entre 1958 e 1975—, que viverão a sua reforma profissional nas próximas décadas e receberão pensões mais elevadas do que as actualmente disponíveis. Em seu discurso sobre o sistema previdenciário enfrentou esse desafio imediato, como a sobretaxa no imposto de renda de pessoa física.
“Não há risco de o sistema deixar de funcionar”, alertou De la Fuente, referindo-se ao interesse político em não agitar um grupo tão importante como os reformados. Embora tenha refletido sobre o custo de oportunidade de dedicar grande parte dos recursos económicos às pensões em detrimento de outras áreas como a saúde ou a educação. “Precisamos repensar este sistema e avançar para um que seja mais prudente em termos de gastos”, disse ele. Em sua análise, o presidente da grupo de reflexãosublinhou que, uma vez que “Espanha tem um dos sistemas públicos de pensões mais generosos do mundo”, o ideal para conseguir equilibrar as receitas obtidas pelo Estado com as despesas, “seria avançar para um sistema semelhante ao sueco”. ; com contas nocionais cuja rentabilidade está ligada ao crescimento do PIB.
Sobre a verdadeira dimensão da despesa do Estado com as pensões e a perigosa dinâmica contabilística para a qual caminha, De la Fuente lembrou que, segundo as suas projecções, a despesa com as pensões públicas ultrapassará 17% do PIB daqui em meados do século ; enquanto o défice poderá atingir 6 pontos nesta altura. “É um problema grave, não é um problema de má contabilidade”, alertou.
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No seu discurso, De la Fuente também mencionou os dois factores fundamentais que tradicionalmente exercem pressão sobre as contas públicas: a transformação demográfica e as mudanças na produtividade. “Esses são fatores difíceis de controlar e não tiveram um bom desempenho nas últimas décadas”, explicou.
De acordo com os estudos da Fedea a que aludiu, a taxa de dependência, ou seja, o número de trabalhadores necessários para financeiro uma pensão – atualmente é de três. No entanto, “todas as projeções demográficas que temos dizem-nos que nos próximos 30 anos irá duplicar. Em 2050, teremos de pagar uma pensão a um trabalhador e meio, pelo que a pressão sobre as pessoas que trabalharão nos próximos anos aumentará.
Quanto às fórmulas que o Estado deverá implementar para tentar monopolizar os recursos económicos necessários para cobrir (e reduzir o défice) uma massa de reformados que, graças ao aumento da esperança de vida, representarão uma parcela crescente no maior da pirâmide etária , De la Fuente recomendou “financiar esta parte do custo adicional através de uma sobretaxa sobre o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, sobre a taxa do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares do Estado”. Segundo ele, “seria o imposto mais justo”, pois recairia “sobre todos” e permitiria “à maioria da população ver o custo do sistema”.
