As restantes bases militares permanentes da França no Chade e no Senegal, mas também na Costa do Marfim e no Gabão, tornaram-se vulnerabilidades políticas significativas para Paris e os governos africanos anfitriões. Primeiro, podem ser facilmente utilizados por intervenientes hostis e concorrentes estratégicos. contra a política geral da França no continente. Em segundo lugar, os países africanos eles percebem cada vez mais a presença militar estrangeira permanente como uma violação da sua soberania nacional; Isto, por sua vez, é prejudicial aos esforços de capacitação liderados pela Europa que visam capacita os estados africanos. Fechar as restantes bases francesas resolveria ambos os problemas.
Durante décadas, França está a reduzir a sua presença militar em África: Os cortes orçamentais, o fim do recrutamento e as mudanças nas prioridades geopolíticas desempenharam um papel importante. Algumas partes do corpo diplomático francês Eles defenderam o fechamento das bases anos atrás; mas a ideia encontrou forte oposição por parte de partes do establishment militar francês, que argumentaram que as bases eram essenciais para a inteligência, a cooperação militar e as capacidades de resposta a crises.
É importante notar que existem incentivos estruturais internos para o Ministério da Defesa francês manutenção de bases para fins de recrutamentoincluindo o fascínio de uma carreira militar colorida. Os destacamentos no exterior, seja em bases ou como parte de operações fora do país, têm um efeito motivador sobre o pessoal militar.
Quando França interveio no Mali Em 2013, a pedido do governo para impedir o movimento de jihadistas e rebeldes em direção à capital do sul, Bamako, este processo de redução foi paralisado quando soldados foram enviados para combater. Inicialmente, as autoridades do Mali e os seus parceiros internacionais elogiaram as ações da França. No entanto, a França tem sido amplamente criticada pelo seu comportamento ao longo dos anos. Operação Barkhaneo enorme Missão antiterrorista da França no Sahelfoi frequentemente referido na mídia como a “guerra eterna” da França.
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José Castillo
No entanto, este processo de redução foi drasticamente acelerado pelos acontecimentos dos últimos anos. Uma série de golpes de Estado na região do Sahel – primeiro no Mali em 2020, depois no Burkina Faso em 2021 e, finalmente, no Níger em 2023 – levou à expulsão de quase todas as forças europeias que lutavam contra um conjunto impressionante de grupos jihadistas e a um afluxo de mercenários russos ineficientes e muitas vezes assassinos. . Os golpes eventualmente forçaram a França a acelerar o seu fim Operação Barkhane em novembro de 2022.
Uma onda de golpes de Estado e ataques de desinformação, liderado principalmente pelo sentimento anti-Rússia e anti-Francêsabalou a visão da França sobre a sua relação com a África francófona e levou muitos responsáveis a uma introspecção. Desde então, a França tomou medidas significativas para tentar mudar esta relação. Isso inclui experimentos que direcionam a atenção para o engajamento sociedade civil, juventude africana, economia e culturae lida com queixas históricas. Lançou iniciativas como o Creation Africa Forum e a futura Maison des Mondes Africains, que apresentará as indústrias culturais e criativas de África. Os historiadores foram contratados para analisar o passado colonial da França nos Camarões e papel no genocídio do Ruanda.
Além destas iniciativas, o Presidente Emmanuel Macron anunciou uma estratégia diplomática e militar francesa renovada Para o continente africano em 2023. O objetivo era o desenvolvimento um novo modelo de cooperação militar, as bases são convertidas em academias ou geridas em conjunto com países parceiros. Macron designou Jean-Marie Bockel, o enviado especial do presidente para África, para consultar os governos que acolhem bases militares francesas permanentes, exceto o Djibuti. Bockel propôs uma redução significativa no número de efetivos por base em novembro, mas Ele não recomendou um desligamento completo.
Em segundo lugar, o Ministério da Defesa francês está a trabalhar para redefinir a sua estrutura de comando em África. Em Junho de 2024, criou o Comando de África (CPA), que deverá estar totalmente operacional no início de 2025. Criou uma estrutura conjunta de tomada de decisão para a África Ocidental e Central, dirigida a partir de Paris: um dos seus principais objectivos é manter a capacidade de implantar unidades apoiar os exércitos africanos, enquanto reduz a pegada militar permanente no chão.
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Gabrielle Colchen (França 24)
Nos últimos anos, a França também tentou popularizá-lo cooperação militar a nível europeu. Lançou iniciativas como Força Tarefa Takubaum grupo constituído principalmente por unidades de forças especiais de vários países da União Europeia com o objetivo de combater terroristas no Sahel. Também foi implementado pela UE uma série de missões civis e militares na região como parte da Política Comum de Segurança e Defesa.
No entanto, as iniciativas foram muitas vezes difíceis e lentas e acabaram por fracassar. Os reveses alimentaram o sentimento negativo em relação à presença militar francesa e europeia de longa data, que é considerada ineficaz na resposta à deterioração da situação de segurança, enquanto a campanhas de desinformação Ele foi acusado de encobrir exploração clandestina de recursos naturais.
O relatório de Bockel e a reformulação do comando africano do exército francês são iniciativas há muito aguardadas. No entanto, as duas iniciativas são em grande parte um assunto francêsisolado dos desenvolvimentos sócio-políticos locais. E o choque nos círculos franceses ao ouvir a notícia Tanto do Chade como do Senegal sublinha esta desconexão fundamental: ambos os acontecimentos deveriam ter sido previstos, dadas as condições políticas voláteis na região e a recente sentimento anti-francês.
Os fracassos aumentaram o sentimento negativo em relação à presença militar francesa e europeia de longa data, que foi considerada ineficaz
Simplesmente, A França não tem interesse em manter bases militares permanentesmesmo que os municípios o solicitem. No entanto, isto não significa o fim da cooperação em segurança e defesa como um todo. É um interesse comum de africanos e europeus trabalhar juntos para resolver desafios importantescomo o combate ao terrorismo e crime organizado transnacional. A França e outros países europeus deveriam oferecer programas de formação operacional e de capacitação em abundância. Mas poderiam ser mais flexíveis, minimizando o número de pessoal no terreno e limitando a duração dos destacamentos, permanecendo ao mesmo tempo sensíveis às necessidades expressas pelos parceiros africanos, incluindo fornecimento de equipamento militar, armas e treinamento.
desde 2017 A França deu muitos passos na direção certa. Agora, entregar as restantes bases às autoridades nacionais competentes é a única forma de contrariar a retórica hostil, o seu extenso conjunto de ferramentas políticas, e evitar mais descontentamento público nos países anfitriões. Anúncios recentes do Chade e do Senegal pode parecer um fracasso para Paris e para os europeus em geral. No entanto, os acontecimentos também podem constituir uma oportunidade para acelerar um repensar muito necessário de uma relação antiga e muitas vezes conturbada. A França precisa disso encerrar este capítulo histórico e vá para o próximo.
*Análise publicada originalmente em inglês no Conselho Europeu de Relações Exteriores por Will Brown e Suzanne Tisserand titulado Por que a França deveria fechar suas bases militares permanentes na África?
As restantes bases militares permanentes da França no Chade e no Senegal, mas também na Costa do Marfim e no Gabão, tornaram-se vulnerabilidades políticas significativas para Paris e os governos africanos anfitriões. Primeiro, podem ser facilmente utilizados por intervenientes hostis e concorrentes estratégicos. contra a política geral da França no continente. Em segundo lugar, os países africanos eles percebem cada vez mais a presença militar estrangeira permanente como uma violação da sua soberania nacional; Isto, por sua vez, é prejudicial aos esforços de capacitação liderados pela Europa que visam capacita os estados africanos. Fechar as restantes bases francesas resolveria ambos os problemas.
